自治区属国有企业党委：

　　《关于加快一流企业品牌建设的指导意见》《关于弘扬一流企业家精神更好发挥企业家作用的指导意见》已经自治区国资委2024年第7次党委会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

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  关于加快一流企业品牌建设的指导意见

　　为全面提升区属企业品牌发展水平，高质量推进区属企业一流品牌建设工作，促进企业产品和服务优化升级，稳步提升品牌影响力和市场竞争力，结合工作实际，提出如下意见。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于质量强国和品牌建设的重要指示精神，统筹发展与安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持质量第一、创新引领，对标一流企业建设，广泛开展一流品牌创建行动，促进质量变革和质量提升，推动企业制造向企业创造转变、企业产品向企业品牌转变，形成一批质量卓越、优势明显、拥有自主知识产权的企业品牌、产业品牌、文化品牌、党建品牌，布局合理、竞争力强、充满活力的品牌体系基本形成，“国字号”品牌综合实力明显提升。

　　二、培育产品和服务品牌

　　（一）打造提升农业品牌。实施农业品牌精品培育计划，聚焦小麦、水稻、玉米等粮食主产区和宁夏枸杞、贺兰山东麓酿酒葡萄、连湖西红柿等优质特色农产品优势，打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强的精品区域公用品牌。深入实施农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）提升行动，加强绿色、有机和地理标志农产品培育发展，依托科技创新、质量管理、市场营销手段，打造优质牛羊肉、奶产业、灵农猪肉、沙湖鱼头等一批产品优、信誉好、产业带动性强的绿色优质农副渔产品品牌。大力发展乡村新产业新业态，围绕休闲农业、乡村旅游等，打造一批新型农业服务品牌。

　　（二）壮大升级工业品牌。加快铸造等传统制造业技术迭代和质量升级，大力实施制造业“提品质、创品牌”行动，强化战略性新兴产业技术、质量、管理协同创新，形成区内外具有较强影响力和市场竞争力的工业品牌。构建以煤炭清洁高效利用为核心的循环产业链，加快推进大型清洁能源基地建设，推动电力发展方式转变，不断壮大新能源规模。推动产品供给向“产品+服务”转型，在葡萄酒、牛羊肉、乳制品深加工等重点领域，培育一批技术创新能力和辐射带动能力强的工业企业标杆品牌。推动数字化转型发展和原材料产业关键技术攻关，提升工业产品质量管理数字化水平，提高产品技术质量性能、稳定性和可靠性。

　　（三）做强做精服务业品牌。增强品牌意识，提升品牌价值，推动服务业结构优化、效率提升、动能转换，以服务创新促进场景再造、业务再造、管理再造，培育具有市场竞争力的生产性服务品牌。推进传统服务业向现代服务业转型升级，加快建筑、环保、供水、供暖、文化、旅游、住宿、餐饮等传统服务业向高品质、多样化升级，培育专业性强、覆盖面广、影响力大、放心安全的服务精品。面向产业数字化发展需求，围绕人工智能、工业互联网、智慧农业、智慧交通、智慧宁粮、智慧水务等领域，培育优质数字化品牌。加快基金小镇建设，大力发展新质生产力，积极发展工业设计、知识产权、科技咨询等高端服务业，提升信息和软件服务业质量竞争力。

　　（四）丰富企业文化品牌。加强企业宗旨、服务理念、企业精神、企业使命、核心价值导向的培育，完善规章制度、管理机制和行为规范，保持企业品牌价值长久效力，提高企业品牌知名度和用户黏性，保障企业基业长青。加快企业文化融合与培育，注重企业经营理念、员工文化素质和精神面貌的塑造和品牌标识、包装、环境文化的优化设计，发挥企业文化对品牌的浸润作用。加强企业文化建设，创新活动载体，广泛开展职工岗位技能竞赛，丰富群众性文体活动，寓教于乐、融学于趣，让干部职工在潜移默化、润物无声中增强体质、增长才干，从而有效增强企业的凝聚力、向心力和战斗力。

　　（五）创新企业党建品牌。开展党员骨干领衔“揭榜挂帅”、集中攻关行动，通过亮身份、亮职责、亮承诺，设立党员责任区、示范岗、突击队、服务队，组织开展比创新、比实干、比贡献活动，引导党组织和党员在解决关键核心技术“卡脖子”问题等急难险重任务中创先争优、攻坚克难。按照“一支部一品牌一特色”要求，广泛开展党建品牌创建工作，发挥特色优势，服务企业发展。锚定数字经济时代新赛道、主赛道，实施党建引领产业创新集群建设行动，探索开展产业链、供应链、创新链党建联建共建，以党组织联动带动产业和服务协同发展。

　　三、扩大品牌影响力

　　（六）塑造提升品牌形象。深入开展产品和服务质量提升行动，推进企业产品设计、文化创意、技术创新、品牌营销、广告策划与品牌建设融合发展，通过科技创新、优质服务、安全生产等手段，提高产品和服务核心竞争力，扩大市场占有率，增强品牌可持续发展能力。大力实施商标品牌战略，积极培育驰名商标、知名商标、地理标志商标品牌，塑造良好品牌形象。开展全面精准的品牌传播，丰富用户体验和互动，获得消费者和市场普遍认可，实现品牌的时间广度和业务深度同步进化，为企业高质量发展保驾护航。

　　（七）激励企业品牌消费。以质量品牌和服务品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展。注重品牌建设，提升品牌信誉，增强品牌就是企业的实力和信誉的象征，是企业在市场中的“金名片”意识，不断积累良好的口碑，与消费者建立稳固的信任关系，以吸引更多的消费者。广泛开展品牌宣传推广工作，推进品牌故事“走基层、入民心”，提高品牌的知名度和美誉度，营造品牌消费良好氛围。

　　（八）引导品牌国际化。大力实施品牌战略，拓展国内外市场，积极构建研发、采购、生产、品牌建设推广、售后服务一体化体系。加强与区内外知名品牌企业合作，共建展销中心、营销渠道、服务网络和研发体系，推进企业智能化、绿色化发展，积极参加区内外品牌展示和推广活动，构建规范化、标准化、精细化的运营体系，提高企业品牌运营能力。

　　四、夯实品牌建设基础

　　（九）加强品牌保护。不断创新品牌，以适应市场的变化，满足消费者的需求，助推企业高质量发展。统筹推进商标、字号、专利、知识产权等保护工作，加强对品牌的管理和维护，严厉打击商标侵权等违法行为，防止品牌形象受损。加强商标品牌保护，完善商标品牌维权与争端解决机制，推动商标品牌保护、纠纷处置的跨部门、跨区域协作，构建商标品牌保护长效机制。

　　（十）加强人才队伍建设。大力实施品牌人才提升计划，完善品牌人才引进和培养培训机制，提高品牌创建、运营和管理能力。广泛开展品牌人才培训，持续提升品牌规划、logo设计、广告策划、市场营销等专业能力，着力培养具有国际视野和品牌管理专业素质的管理人才。

　　五、组织保障

　　企业各级党组织要加强对新时代品牌建设工作的领导，把党的领导贯彻到品牌建设工作的各领域各方面各环节。加强顶层设计，统筹谋划，协同推进，形成合力，扎实推进品牌建设工作。深化“放管服”改革，加快构建适宜品牌发展的产业生态和制度环境，健全品牌发展制度体系，完善一流品牌创建长效机制。不断完善品牌建设激励措施，加大品牌建设投入、建立品牌管理体系、提高品牌培育能力。健全质量奖励制度，支持企业对质量水平先进、品牌影响力突出的组织实施奖励。加强重点行业和领域品牌建设行动，培育一批重点行业和领域精品品牌，打造全国、全区知名品牌企业和品牌产品。发挥品牌标杆示范作用，引导区域、行业、企业开展对标提升行动，增强品牌培育和管理能力。深入开展“质量月”、知识产权宣传周等活动，推动全社会形成爱护品牌、维护品牌的良好氛围。

关于弘扬一流企业家精神

更好发挥企业家作用的指导意见

　　为进一步优化企业家健康成长环境，弘扬一流企业家精神，调动广大企业家积极性、主动性、创造性，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险能力，结合工作实际，提出如下意见。

　　一、营造一流企业家健康成长环境

　　（一）构建新型政商关系。增强服务意识，建立定期沟通与包抓工作机制，加强对国企改革深化提升行动、安全生产、生态环保、基层党建的督促指导，实现帮扶企业常态化制度化。严格落实《自治区国资委工作人员与监管企业等管理对象清白交往的规定（试行）》，动态调整清白交往正面清单和负面清单，加强监督检查，做到与监管企业、监管对象之间有交往不搞交换、有交集不搞交易，有监管又有服务，实现既“亲”又“清”的新型政商关系。

　　（二）深化“放管服”改革。在更大范围、更深层次上深化简政放权、放管结合、优化服务，消除企业家干事创业的束缚。分类制定国资委授权放权清单，定期评估授权放权事项执行情况和实施效果，并完善动态调整机制，提升放的深度。梳理权力和责任清单，厘清权责边界，逐项明确设定依据、实施部门、办理程序、办理时限等，强化管的力度。优化国资国企在线监管系统，推动“互联网＋政务服务”，以信息化手段固化工作流程，最大程度方便企业办事，增强服的温度。

　　（三）营造公平竞争环境。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制要求，不断改进监管工作，创新监管方式，提升监管效能，实现国有企业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持权利平等、机会平等、规则平等，依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，持续激发经营主体的创新和发展活力。打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，最大限度减少对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，有效保护和促进公平竞争。

　　（四）切实转变机关作风。持续深化宽、粗、浅、虚、懒、奢、腐、慢八个专项治理，着力解决机关及其工作人员不作为、慢作为、乱作为和门难进、脸难看、话难听、事难办等现象，营造尊重、关爱、支持企业家的良好氛围。着力纠治15个方面突出问题为基层减负，大力精简文件，压缩会议，切实为企业减压松绑，让企业家轻装上阵，心无旁骛抓发展。开展机关处室作风评议，让企业家评价机关干部作风，着力解决缺位、错位、越位和权责脱节、推诿扯皮、效率低下等问题。

　　二、大力弘扬一流企业家精神

　　（五）增强企业家法治意识。弘扬企业家爱国敬业遵纪守法意识，引导企业家树立崇高理想信念，强化企业家自觉遵纪守法，自觉依法合规经营，依法治企、依法维权。强化诚信意识，坚决抵制“注水造假”、欺上瞒下，逃税漏税、制假贩假，污染环境、侵犯知识产权等违法行为，不偷工减料、不缺斤短两、不以次充好，争做遵纪守法的社会表率。党员企业家要自觉做遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的模范，带动行业作风和干部职工作风明显好转。

　　（六）引导企业家弘扬工匠精神。建立健全质量激励制度，鼓励企业家专注专长领域，加强企业质量管理，促进企业健康可持续发展，致力于持久经营与传承，把产品和服务做精做细，以工匠精神保证质量、效用和信誉。着力培育具有一流质量标准和品牌价值的标杆与示范企业，扶持具有优秀品牌的骨干企业做强做优，推广具有核心竞争力的企业品牌，确保企业基业长青。着力培养技术精湛技艺高超的高技术人才，激发和保护企业家改革创新发展意识，发挥老字号的榜样作用。

　　（七）支持企业家追求卓越。弘扬敢闯敢试、敢为天下先，勇于变革、锐意进取的精神，支持企业家敏锐捕捉商机、防控风险，持续推进企业产品创新、技术创新、管理创新、文化创新，争创一流企业、一流管理、一流产品、一流服务和一流企业文化，提供人无我有、人有我优、人优我特、人特我新的具有较强市场竞争力的产品和服务，在市场竞争中勇立潮头、脱颖而出，培育发展壮大更多具有市场影响力的领军企业。

　　（八）保持艰苦奋斗精神风貌。实施一流企业家发展计划，以争做政治上有方向、发展上有本事、责任上有担当、文化上有内涵的企业家为目标，持续深化企业家艰苦奋斗教育，引导企业家主动向标杆企业学习，坚决摒弃“小富即安”的守成心态，以再创业的激情艰苦奋斗。激励企业家自强不息、勤俭节约，反对享乐主义，力戒奢靡之风，保持健康向上的生活情趣，确保企业发展遇到困难时坚定信心、迎接挑战、奋发图强，企业经营成功时居安思危、不忘初心、谦虚谨慎。

　　三、更好发挥企业家作用

　　（九）积极投身国家重大战略。围绕国家和自治区重大发展战略，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。鼓励和支持企业家深入贯彻新发展理念，不断强化科技创新、优化产业布局，更好服务黄河流域生态保护和高质量发展；鼓励和支持企业家树立安全发展理念，积极投身清洁能源、人工智能、生态环保建设，加快发展方式绿色转型；鼓励和支持企业家参与央企地方合作和闽宁对口协作，在加大产业链关键领域资源投入力度、提升产业规模实力、培育壮大战略性新兴产业和未来产业、加快发展新质生产力中贡献国资国企力量。

　　（十）主动履行社会责任。增强企业家履行社会责任的荣誉感和使命感，激发企业家致富思源的情怀，增强服务党服务国家服务人民的担当精神，创造更多经济效益和社会效益，引导和支持企业家奉献爱心，参与光彩事业、公益慈善事业、乡村振兴、应急救灾等，在构建和谐劳动关系、促进就业、关爱员工、依法纳税、节约资源、保护生态、信访维稳等方面发挥更加重要的作用，自觉做履行“三大责任”、积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力的表率。

　　（十一）发挥示范带动作用。实施“百名优秀企业家培育计划”，组织开展企业家发展论坛、企业家读书会、企业家活动日，深入实施科技型企业三年行动计划，对爱国敬业、遵纪守法，艰苦奋斗、创新发展，专注品质、追求卓越，诚信守约、服务社会等有突出贡献的一流企业家，以适当方式予以表彰。在国资委及企业门户网站、“两微一端”开设专栏，拍摄制作专题宣传片，加强优秀企业家先进事迹、突出贡献的宣传报道，讲好企业家故事，展示优秀企业家精神，发挥企业家示范引领作用。

　　（十二）健全激励约束机制。广泛开展“工人先锋号”“青年文明号”“三八红旗手”“巾帼文明岗”等创建活动，通过技能比武、能力比拼、担当作为一流企业家选树等活动，引领企业家比学赶超、争先进位。坚持“三个区分开来”，对难以预见的市场变化、创业创新风险、突发事件、不可抗力等因素造成一定的经营风险或资产损失，严格落实《关于建立区属国有企业领导人员尽职合规免责机制的意见》，推进容错纠错，旗帜鲜明为担当干事者撑腰壮胆，激励企业家干事创业、担当作为。

　　四、工作要求

　　国资国企系统各级党组织要充分认识营造企业家健康成长环境、弘扬一流企业家精神、更好发挥企业家作用的重要性和紧迫性，统一思想，凝聚共识，加强组织领导，强化统筹协调，及时发现存在的困难和问题，研究提出有效解决问题的方案和措施，为促进各项工作落实提供有力保障。各企业党委要结合工作实际，提出优秀企业家培育具体工作方案或行动措施，明确任务责任单位，定期开展督促指导和总结评估，确保各项部署落到实处、见到实效。企业各级党组织要大力宣传党中央、自治区党委支持企业家健康成长的政策制度，在依法保护企业家权益、弘扬企业家精神、发挥企业家作用等方面加强舆论引导，及时总结宣传好做法、好经验、好案例，推动形成良好社会氛围。

1.《关于加快一流企业品牌建设的指导意见》政策解读

2.《关于弘扬一流企业家精神更好发挥企业家作用的指导意见》政策解读

3.《关于加快一流企业品牌建设的指导意见》图解

4.《关于弘扬一流企业家精神更好发挥企业家作用的指导意见》图解