为深入贯彻落实习近平法治思想、全面依法治国战略部署和全面依法治区工作要求，近日，自治区国资委印发了《关于深化区属国有企业法治建设的实施意见》，旨在进一步推进区属国有企业法治建设，提升依法治企能力和水平，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，助力“十四五”时期企业深化改革、高质量发展。

一、制定背景

国务院国资委于2015年印发《关于全面推进法治央企建设的意见》，我委结合区属国有企业实际，于2016年制定印发了《关于全面推进区属国企法治建设的实施意见》，经过5年的努力工作，《实施意见》确定的区属企业法治建设目标任务基本完成。随着习近平法治思想的贯彻执行、全面依法治区的深入推进和“八五”普法的启动开展，2021年10月17日，国务院国资委印发《关于进一步深化法治央企建设的意见》（国资发法规〔2021〕80号），我委在认真总结2016年以来推进区属国企法治建设情况的基础上，紧密结合国资国企改革发展监管和党的建设工作要求，研究制定《关于深化区属国有企业法治建设的实施意见》，为“十四五”时期区属企业法治建设作出发展规划，明确未来5年区属企业法治建设的主要目标任务和工作措施。

二、主要内容

《意见》由总体要求、推进企业法治体系建设、推进企业法治能力建设、组织保障四个部分17项内容组成。

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，认真落实全面依法治国战略部署和全面依法治区工作要求，坚持融入中心、服务大局，完善制度、夯基固本等原则，到2025年，区属企业职工法治素质显著提升、法治理念更加强化、治理机制更加完善、作用发挥更加有效，法治建设取得更大进展，依法治企能力达到国内同行业先进水平，为企业深化改革、高质量发展提供更加有力的支撑保障。

（二）深入推进企业法治体系建设。一是完善领导责任体系。坚持企业党委对依法治企工作的全面领导，切实发挥党委把方向、管大局、保落实作用。二是完善依法治理体系。充分发挥章程在公司治理中的统领作用，科学配置各治理主体权利、义务和责任，明晰履职程序和要求，保障依法治理。三是完善规章制度体系。健全规章制度制定、执行、评估、改进等工作机制，强化对制度的全生命周期管理。四是完善合规管理体系。健全企业主要负责人领导、总法律顾问牵头、法务机构归口、相关部门协同联动的合规管理体系。五是完善工作组织体系。持续推进总法律顾问制度建设，完善机构设置，充实专业力量，拓宽职业发展通道，育人留人，充分发挥法治人才作用。

（三）深入推进企业法治能力建设。一是提升引领支撑能力。适应国资国企改革发展“十四五”规划、国企改革三年行动等重点工作要求，提前研究谋划，为改革发展创造良好环境。二是提升风险管控能力。确保规章制度、经济合同、重要决策100%审核率的同时，常态化开展风险隐患排查处置，有效防范化解风险。三是提升涉外保障能力。加强涉外法律合规风险防范，健全工作机制，完善涉外重大项目和重要业务法务人员全程参与制度，切实防范风险。四是提升主动维权能力。综合运用诉讼、仲裁、调解等多种手段，加强积案清理，深化以案促管、以管创效。五是提升数字化管理能力。深化合同管理、案件管理、合规管理等重点领域信息化、数字化建设，促进业务数据相互融合、风险防范共同响应。

（四）组织保障。一是加强领导。各企业主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，加快形成领导负责、法务机构实施、各部门协同、全员参与的法治工作机制。二是服务中心。各企业结合实际认真研究制定本企业法治建设实施方案，突出问题导向，提出落实措施，确保工作落实见效。三是压实责任。各企业建立依法治企的考核体系和评价标准，充分发挥考核评价对法治建设的推动作用。四是厚植文化。深入开展“八五”普法，推进法治宣传教育进企业、进班组、进车间，使中华优秀传统法治文化成为全体职工的坚定信仰。

1.《自治区国资委关于深化自治区属国有企业法治建设实施意见的通知》

2.《关于深化区属国有企业法治建设的实施意见》图解