现就九三学社《关于加快我区数字化供应链金融发展的提案》，提出如下协办意见。

 一、基本情况

经初步了解，目前自治区国资委监管企业中做供应链金融业务的是宁夏中煤碳材销售有限公司。该公司成立于2018年7月19日，注册资金5000万元，是宁夏国有资本运营集团有限责任公司的三级子公司。从事以商业保理牌照为依托的供应链金融业务。主要以动力煤、焦煤、焦炭、精煤等为基础的大宗商品贸易供应链业务。成立3年来成功进入动力煤、物流运输、生鲜食材等大宗市场，为大型央企、上市公司供应各类材料210万吨，建立了基于应收账款和存货管理为基础的供应链业务模式，累计实现销售收入超过10亿元，项目逾期损失率为“零”。一是业务布局不断优化，主营业务高速发展。主营业务收入从2018年的1880万元增长至2021年的5.9亿元，业务延伸至甘肃、内蒙、陕西、山西、辽宁、山东、北京、安徽等地。二是资产规模不断扩大，盈利能力跨越式增长。总资产从2018年末的0.36亿元增长至2021年的2.1亿元，增长了近6倍；净资产从2018年末的0.1亿元增长到2021年末的0.56亿元，增长了5.6倍。毛利润由2018年的122万元增长至2020年594万元，增长了4.86倍，三年累计实现毛利润1523万元。三是管控能力不断加强，管理体系逐步完善。在项目管理方面，积极建立健全业务管理体系，先后取得了ISO9001质量管理体系、ISO45001职业健康安全管理体系、14001环境管理体系认证、危险化学品无仓储销售经营许可证、运输经营许可证等，极大提升了企业品牌影响力和市场竞争力。

二、现有政策

（一）2020年9月18日，中国人民银行、工业和信息化部、司法部、商务部、国资委、市场监管总局、银保监会、外汇局《关于规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》〔2020〕226号。

（二）2021年12月8日，中国人民银行银川中心支行、自治区工业和信息化厅、自治区财政厅、自治区商务厅、自治区国有资产监督管理委员会、自治区地方金融监督管理局、自治区
市场监督管理厅、中国银行保险监督管理委员会、宁夏监管局国家外汇管理局宁夏分局《关于促进宁夏供应链金融发展的意见》
宁银发〔2021)92号。

三、供应链业务发展存在问题

（一）融资成本高，资金能力受限。受制于供应链行业特性，公司受到注册资本低、资产负债率高、两金占用及融资成本过高等多种因素影响，碳材公司的资金能力受到制约，无法扩大规模，且较高的资金成本直接影响企业整体效益及市场开发质量。

（二）发展速度与资源限制的矛盾日益凸显。发展速度与资源限制的矛盾日益凸显，核心资源的瓶颈约束没有明显缓解，尤其是业务资金、资源等难以满足企业快速发展的需要，资源配置和调控能力不强。因缺少政策支持，碳材公司对产业链上下游资源掌控能力有待加强。

（三）数字化程度亟待加强。现阶段，国内供应链金融先行区已经发展到3.0阶段，如深圳市怡亚通供应链股份有限公司、中企云链（北京）金融信息服务有限公司等标杆企业已经实现了“供应链+生态链”融合、数字化转型等一系列变革，正向万亿规模的供应链商业生态圈迈进，而碳材公司乃至区内大部分供应链管理企业仍处于供应链金融1.0纯线下模式向线上2.0模式过度阶段，整体效率低下、风控手段单一，数字信息化程度亟需改善。

四、我委意见

（一）引导增资扩股，激发市场活力。积极培育供应链业务形成区域新增长点、发挥新动能。引导供应链企业增资扩股、引入战略投资者，对年内自治区新增实缴注册资本达到5000万元、1亿元、1.5亿元、2亿元的供应链企业，一次性分别奖励10万、20万、30万元、40万元。

（二）加大金融支持，降低融资成本。自治区金融局牵头，出台相关政策、文件，鼓励金融机构加大对保供类供应链企业贷款投放力度，在风险可控、产业链供应链可持续原则下，对依法经营、信用良好、主业突出的保供类供应链企业提供中长期贷款，给与优惠利率、无还本续贷等扶持政策。同时，鼓励金融机构创新发展供应链存货、仓单、订单和应收账款融资产品，积极开发自治区能源保供供应链业务线上信用融资产品。

（三）助力供应链发展，稳投资保增长。对年度贡献突出的供应链重点企业、产业保供见效的重大项目，按照供应链规模量0.5‰的比例资金予以奖励；对年内列入统计规模范围的供应链企业奖励10万元；对年度实际纳税总额100万元以上，同比增长的供应链企业，按照增幅比例和经济贡献大小，分别给予1-100万元奖励资金；对自治区年内实缴资本不低于100万元，存续期满6个月且产生经济贡献的，给予每家企业1万元补贴。

（四）建立创新试点，给予专项激励机制。自治区商务厅牵头，立足本地实际，结合《全国供应链创新与应用示范创建工作示范》试点政策，制定并落实自治区企业试点方案，总结经验逐步推广。培育试点一批区内供应链重点企业，将试点企业纳入自治区供应链发展政策扶持范围，给予一定专项激励机制。

（五）促进技术创新，提高企业运行效率。加大信息化投入，注重技术、装备、软件、硬件等产出，形成具有自主知识产权的供应链金融业务管理平台。利用大数据、云计算、物联网等技术创新，不断提高企业运行效率和风控水平。同时，建议成立区内“供应链金融”建设研究小组，与国内数字化供应链金融先行区及行业标杆企业进行对标学习。

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