自治区国资委党委书记  李耀松

（2017年5月24日）

同志们：

今天我们召开会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央和自治区党委部署要求，对国资委机关和国有企业推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行安排部署。3月下旬，中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。4月16日，中央召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会。4月28日，自治区召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议。5月2日，自治区党委办公厅印发了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》。国资委机关和国有企业党组织和广大党员要认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实。

刚才，国网宁夏电力公司、宁夏农垦集团公司、中色（宁夏）东方集团公司等3户企业作了很好的发言，从发言来看，3户企业对开展“两学一做”学习教育认识是明确的、思想是重视的、成效也是明显的，希望各企业多交流沟通，相互借鉴，共同提高。一年多来，国资委机关和国有企业党组织和广大党员在自治区党委的坚强领导下，把开展“两学一做”学习教育作为党建工作重大任务，推动学习教育取得了阶段性成效。同时也要清醒看到，国资委机关和国有企业学习教育也还存在一些问题和差距,必须引起高度重视，切实加以解决。下面，我就推进国资委机关和国有企业“两学一做”学习教育常态化制度化工作，讲几点意见：

一、统一思想，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化重大意义

“‘两学一做’学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。”日前，习近平总书记作出重要指示，充分肯定“两学一做”学习教育成效，深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们做好工作提供了重要遵循。自治区党委书记石泰峰同志在全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作电视电话会议上指出，“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求，是深化全面从严治党的重要举措，是实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会的内在需要。”石泰峰书记的讲话，从战略的高度揭示了全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义和深刻内涵，为我们做好工作提供了强大动力。我们必须要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和中央、自治区党委部署要求上来，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，切实增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思想自觉和行动自觉。

第一，“两学一做”学习教育常态化制度化，是落实全国国有企业党的建设工作会议精神的重要途径。去年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，也为下一步国企改革指明了方向。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。深入开展“两学一做”学习教育，筑牢基础，抓好根本，是开创国有企业党的建设新局面的必然要求。

第二，“两学一做”学习教育常态化制度化，是实现国有企业改革发展目标的动力源泉。国有企业是国民经济发展的中坚力量。2017年，我们确定了监管企业全年营业收入增长8%左右、实现利润增长10%以上的目标。截至4月底，国资委监管及统计资产的18户企业实现营业收入62.35亿元，同比下降23.1%；实现利润9.98亿元，同比减利6.53亿元，下降39.5%。从以上数据看出，要实现全年目标任务形势严峻、任务艰巨。我们要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，凝聚起干事创业的精气神，健全完善企业治理结构、现代企业制度，建立健全国有企业党组织参与企业决策的体制机制，把国企党建的政治优势转化为发展优势。

第三，“两学一做”学习教育常态化制度化，是强化国有企业党员思想教育工作的有力武器。习近平总书记指出，要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，第一位的任务就是加强思想政治建设。国资委机关和国有企业党组织要教育引导广大党员牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“四个服从”，把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求，落实到每一名党员干部的一言一行，充分发挥广大党员在国有企业改革发展中的中流砥柱和先锋模范作用，不断增强国有企业的活力、控制力、影响力、竞争力。

二、紧扣目标，把党员教育融入日常、抓在经常

从去年部署开展“两学一做”学习教育，到今年推进“两学一做”学习教育常态化制度化，中央始终强调“学”是基础、“做”是关键。国资委机关和国有企业党组织要准确把握中央和自治区党委要求，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持融入日常、抓在经常，在深化拓展上下功夫，从根本上解决“怎么学”“怎么做”的问题。

第一，精心安排，打牢“学”的基础。要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期政治任务，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员干部思想和行动自觉。一要系统制定学习计划。要切实执行中央和自治区党委关于“两学一做”学习教育常态化制度化的规定要求，按年度作出学习安排，把“两学一做”纳入党员教育规划纲要。各党支部每年要对抓好学习作出部署，制定具体学习计划，明确学习内容、时间安排和主要方式等。党员领导干部要结合实际制定个人自学计划，自觉开展学习。二要突出重点学习内容。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，把《习近平总书记系列重要讲话读本（2016版）》《习近平谈治国理政》、习近平总书记来宁视察重要讲话精神作为必修课，把全国国有企业党的建设工作会议精神和国企改革相关政策文件等作为必学内容，并及时组织学习中央重要会议、重大部署、重要文件等精神。同时，还要重视学习国家法律法规、党史国史世界史、党的民族宗教理论和民族区域自治法，不断提高综合素质和履职能力。三要着力提升学习实效。要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习。各级党组织要采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点，准确把握精神实质，且不能用请专家讲课辅导来代替学原著、读原文、悟原理，真正做到真学真懂真信真用。要紧密结合党史党纪党规，结合企业形势，积极开展“党委书记集中谈发展、党支部书记带头谈落实、党员主动谈感悟”主题活动，每季度至少开展1次专题学习研讨，党组织书记每年至少讲1次党课，党支部一般每季度至少组织党员听1次党课，“七一”前后，各党支部都要集中安排1次主题党日。

第二，知行合一，抓好“做”的关键。要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到“四个合格”，不断激发干事创业热情，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。一要忠于核心、维护核心，做到政治合格。要坚定理想信念，保持政治本色，站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，把干事创业谋发展作为最大的政治责任，保证党的路线方针政策和国家法律法规在国有企业贯彻执行，做政治上的明白人。二要严守纪律、恪守规矩，做到执行纪律合格。要不断增强组织纪律性，坚决执行党的决定，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，做到讲诚信、懂规矩，守纪律，知敬畏，存戒惧、守底线。三要弘扬正气、立德修德，做到品德合格。继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神和忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人崇高品格。带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲廉耻，守住做人、处事、交友底线，坚决同消极腐败现象作斗争。四要担当负责、苦干实干，做到发挥作用合格。要牢记党的根本宗旨，牢记“社会主义是干出来的”，要把国有资产保值增值作为“两学一做”的最大实践，重点围绕提高管理水平、促进改革发展、做强做优做大等方面创先争优，组织广大党员积极开展“立足岗位当先锋、推动改革作贡献”“党员示范岗”“党员责任区”和争创“四强党组织”“四优共产党员”“国企爱岗敬业好员工”等各类活动，破解生产经营难题，完成急难险重任务，实现国有企业科学发展、持续发展、健康发展。中央《意见》提出的“四个合格”，是对全体党员的普遍要求，国资委机关和国有企业党组织要引导广大党员干部深查细照，对“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现，要列出负面清单，不等不拖、即知即改，切实在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来，真正做到“四讲四有”合格党员。

三、聚焦重点，努力推动“两学一做”学习教育取得实效

习近平总书记指出，要抓住“关键少数”，抓实基层支部，保证党组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的重要内容，必须突出重点、突破难点，纲举目张、以点带面，整体推进国有企业党建工作全面升级、再上台阶。

第一，坚持领导干部带头，紧紧抓住“关键少数”，以上率下。落实“两学一做”学习教育常态化制度化，要突出抓住“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，要从国资委党委领导同志做起，从各企业党委领导班子做起，带头落实双重组织生活制度，凡是要求党员干部做到的自己首先做到，凡是要求党员干部不做的自己坚决不做，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、行动上当好表率。国有企业领导人员要按照“二十字”新要求，对照对党忠诚，带头做到对党的事业忠诚，对国有企业忠诚，对岗位职责忠诚；对照勇于创新，带头迎难而上，开拓进取，攻克企业发展中遇到的瓶颈，着力提高企业效率和效益；对照治企有方，带头依法治企，科学治企，充分运用现代化管理手段，提高专业管理水平；对照兴企有为，带头发扬“真抓实干、马上就办”的作风，遇事不推不拖、不等不靠，圆满完成生产经营任务，实现国有资产保值增值；对照清正廉洁，带头讲道德、有品行，抵得住诱惑，管住自己，管住家人，增强防腐拒变的“免疫力”。

第二，坚持以问题为导向，在“改”上强发力、求实效，持续深入解决突出问题。学习教育效果如何，归根到底要看有没有解决问题。“两学一做”学习教育常态化制度化要以问题为导向，不查找问题、不解决问题，常态化难以实现，都是从空到空、从一般到一般、从抽象到抽象。各级党组织要认真查找是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真执行民主集中制，着力解决国有企业党建工作存在的问题；广大党员要认真查找理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要定期梳理分析工作短板，逐项明确具体措施和完成时限，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难，争取每年解决几个突出问题，真正做到敢查真摆、动真碰硬。要继续抓好中央去年部署开展的基层党建7项重点任务的深化落实，建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等3项长效机制，着力解决机关党建“灯下黑”和国企党建“两张皮”的问题。要集中精力完成国有企业党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入公司章程，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序，强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督，真正发挥国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的“压舱石”作用，切实发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用。

第三，坚持以强基固本为基础，以落实党支部基本制度为重点，抓实基层基础工作。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，推动党内组织生活进一步严起来、实起来。一要强化基本功能。各级党组织要在主题党日开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、集中交流研讨和民主议事、志愿服务等组织活动，突出政治学习和教育，引导党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养，使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。二要严格制度执行。党支部要制定年度“三会一课”、主题党日计划，安排好具体时间、内容、形式，通过党务公开栏等形式进行公示，并报上级党组织备案。上级党组织要加强具体指导，对执行制度不经常、不认真的要及时纠正，情况严重的要作出严肃处理。三要提升吸引力感染力。根据党员的特点和需求确定主题和具体方式，强化政治性、体现庄重感，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要利用红色教育基地、党员服务中心、党建网站、“两微一端”等平台，探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等，不断创新方式、提高质量，使党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

第四，坚持推动企业改革发展、提质增效，抓好结合文章，确保完成经营目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在“融合”中增强实效，在“结合”中深化拓展，必须坚持两手抓，做到两促进，推动学习教育与中心工作深度融合。一要与加强企业党的建设结合起来。“两学一做”学习教育有助于发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，有助于把广大党员干部的思想建设、作风建设、纪律建设等融为一体，有助于推进星级基层服务型党组织创建晋位升级，必须将“两学一做”学习教育纳入党建工作总体部署中去考虑、去安排，从而有效推进国有企业党建工作“四个同步、四个对接”。二要与提高党员干部的整体素质结合起来。通过“两学一做”学习教育，以政治理论促工作落实，以学习实践促能力提升，实现教育经常性、人员全覆盖、工作有突破，党支部的战斗堡垒作用更加坚强，共产党员的先锋模范作用更加突出。三要与提质增效、改革创新结合起来。通过“两学一做”学习教育，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央和自治区党委的部署上来，有力地推动国有企业发展目标由单纯追求资产规模向追求质量效益转型，发展方式由拼资源、拼投资向拼创新、拼人才转型，业务结构由“大而散”“小而全”向做精做强主业转型，产业层次由传统产业向战略新兴产业转型，为推动全区经济社会发展作出积极贡献。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是国资委机关和国有企业各级党组织落实全面从严治党主体责任的一项重要任务，坚决防止克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向，以钉钉子精神抓好落实。一是要层层压实责任。各级党组织要切实担负起责任，专门研究部署，制定具体方案；党委书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要落实“一岗双责”，负起分管领域的领导责任。二是要强化组织保障。各企业党委要设立“两学一做”学习教育协调小组，协调小组由党委书记牵头负责。要把学习教育开展情况作为年底效能目标考核中基层党建工作赋分依据之一，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在的问题，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。三是要抓好舆论宣传。按照具体化、接地气、有实效的要求，大力选树、宣传、学习先进典型，引导广大党员学先进、赶先进、当先进，营造浓厚舆论氛围。

借此机会，我想强调一点，各企业党委要以党建工作为统领，以高度的政治责任感统筹做好宣传、统战和群团工作。要深入开展习近平总书记治国理政新理念新思想新战略主题宣传，广泛宣传即将召开的党的十九大和自治区第十二次党代会精神，持续推进社会主义核心价值观建设，以企业文化建设凝聚职工群众思想共识。要深刻把握统战工作的主体、本质、核心、关键和重要方式，扎实推进中央和自治区党委关于统战工作决策部署的贯彻落实，为推动国企改革发展吸纳人才、凝聚力量。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，认真抓好“两学一做”学习教育常态化制度化各项工作，不断提高思想政治觉悟，着力解决制约改革发展的突出问题，不忘初心、继续前进，以优异的成绩迎接党的十九大和自治区第十二次党代会胜利召开。