灵武市深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，聚焦国资国企改革重点难点，坚持系统推进、问题导向、统筹调度、严格监管，因地制宜推进国资国企改革与经营管理深度融合，全面激发企业内生动力和发展活力，为进一步推动全市经济社会持续健康发展注入更大动力。

     一是坚持系统推进，构建国资国企改革的“四梁八柱”。高位谋划。锚定国企改革深化提升行动目标，高标准制定《灵武市国有企业深化改革提升行动实施方案（2023-2025年）》，市委常委会、市政府常务会研究改革方案，构建“七大重点任务+64项具体举措”的改革蓝图，为改革攻坚绘制精准“施工图”。高标部署。聚焦现代企业制度核心要素，分层分类构建制度矩阵，出台《灵武市属企业国有资产监督管理实施办法》《灵武市属国有企业领导人员管理办法（试行）》等17项规范性文件，覆盖国资监管转型、负责人履职监督、经理人任期制契约化管理等关键领域，形成“决策—执行—监督”闭环体系。高效推动。创新推行“制度+案例”双轨落地模式，将巡视审计整改与三项制度改革深度融合，公开选聘企业管理人员7人，实现人事选聘阳光化、劳动用工市场化、薪酬分配差异化，以制度刚性保障改革效能持续释放。

    二是坚持问题导向，推动国资国企改革向纵深发展。规范运营机制。统筹构建“1+2”国资运营体系，以综合金融平台为枢纽，联动城市建设运营、文化旅游两大主业板块，实现资源配置与战略定位深度耦合。抓实重点任务。统筹推进《灵武市属2025年国资国企改革台账》，着力解决12家子企业吸收合并退出、工资总额方案制定、企业薪酬方案制定、经营业绩考核、清产核资等34项重点改革任务，持续激发整体改革活力。明确发展战略。结合“十五五”国有企业规划编制，厘清未来发展思路和规划，加强政策指导，协调解决改革中遇到困难20余项，为国企聚焦主责主业、实现规模效益跃升扫清障碍。

    三是坚持统筹调度，建立国资国企改革闭环机制。建立“两书一函”机制，对重点难点、临近节点、推进缓慢、质效不高等改革任务视不同情况下发任务书、提醒书、提示函，目前累计下发各种书函7份，督促责任单位对问题原因进行排查，采取切实可行的整改方案。建立工作调度机制，市委深改委会议、专题会议等听取国资国企改革推进情况，专题部署推进改革任务、通报改革进展、部署重点工作、协调改革步调。建立培训指导机制，采取多种形式加强改革人员培训，解决“不会改、改不好”，打通“为什么改、怎么改、改到什么程度”等底层改革逻辑，提高实操能力。建立“回头看”机制，对已完成任务进行回头看，查摆差距不足，补足短板弱项，形成一边强力推进，一边自查自纠，一边整改提高的工作格局。

    四是坚持严格监管，引领国资国企实现高质量发展。以管资本为主推进国资监管职能转变，抓合规、转方式、优服务，为企业高质量发展保驾护航。强化专业监管。革新国资国企监管体制，在全区率先成立国有资产管理中心，运用“财政国资党工委+国有资产管理中心”模式，实现由专业机构专职履行国资监管职能，逐步成为国有资产的“守护者”和国有经济发展的“推动者”。强化有效监管。健全债务风险预警机制，常态化监管企业融资、金融机构授信及对外担保情况，加强债券全生命周期管理，深入推进合规管理和内控体系建设，全面落实重大决策、规章制度、经济合同100%法律审核要求。强化系统监管。发挥考核“指挥棒”作用，优化国企考核机制，通过科学设定考核指标、严格规范考核流程、深入开展考核评价，全面客观评估企业经营管理成效，有效激发国有企业内生动力与发展活力。统筹运用业务监督、综合监督、责任追究等多种监管手段，建立“月度调度、动态更新”工作机制，扎实推动巡视、巡察、审计问题整改，助力实现促发展、抓改革、防风险、保稳定等目标任务。（企业改革与规划发展处）