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银川市国资委坚持以改提质以减增效推动国资国企做强做优做大

  国企改革深化提升行动实施以来,银川市国资委以改革强体、瘦身健体为抓手,在摸清底数、压减层级、解决遗留、处置资产方面同向发力,综合运用吸收合并、清算注销、股权转让等方式,累计压减企业64家,推动企业“瘦身健体”、保值增值。市属国有企业营业收入、应交税费、研发投入、总资产报酬率均实现正增长。

  一是摸清“家底”,算好资产“明白账”。坚持“把脉问诊”、“对症下药”,全面摸清市属国有企业家底,强化国有资产管理情况监督。深入开展实地走访、专题调研、座谈交流等“起底式”大清查,全方位统计分析企业资产负债、经营、利润情况,系统诊断评估内部债务问题,梳理编制“企业关系树”、“业务关系册”、“债务关系网”,交出“一树一册一网”明白账,明确对法人层级或管理层级为四级及以上的企业、非主业范围,或不具有市场竞争优势并连续亏损企业、“空壳企业”、非生产经营的管理型企业、困难企业等39家企业进行压减,有效避免企业法人户数无序扩张。设立银川市国资国企在线监管平台,实现对企业资产情况“一屏总览”、运行状况“一网监管”、数据信息“一键查询”、管理动态“一体联动”,以数字化改革撬动国企管理运行体制变革重塑。
  二是壮大“家业”,做好层级“精简账”。坚决推进国有经济布局优化和结构调整,量身制定《深化国资国企改革稳妥推进市属国企新一轮战略重组和专业化整合方案》,以缩短管理链条、提升管理效率为重点,将原市属国有企业“2+7+2+N”模式,整合重组为以服务城市发展和服务产业升级为核心的“1+5”国资运营体系(“1”即一个综合金融平台,“5”即城市建设运营、安居康养、文化旅游、资本招商与产业服务、综合能源五大板块),有效消除“小微散弱”业务板块,避免二、三级企业内部同质化竞争,逐步构建功能更鲜明、分工更明确、板块更清晰、主业更突出、资源更集中的国资企业格局。其中市属国有企业检验、检测类公司整合后,综检公司内部压缩管理层级60%,企业竞争力进一步提升。
  三是整治“家弊”,解好历史“遗留账”。坚持疏堵点除痛点解难点,着力整治市属企业注销困难、债务处理、信访涉诉、人员安置等历史遗留问题,为国有企业良性发展注入动力。针对企业涉及外资、注销难度大问题,市国资委与卫健委、信访局、医院等积极协商,合力化解资产处置及职工欠薪上访问题,历时两年清算注销。注重防范化解债务风险,采取成本控制、压缩支出等方式推动亏损企业降本增效,推动通联集团明珠债等短期高息债务置换,超进度完成6户融资平台退出工作。2024年,市属国企资产负债率同比下降0.5%,带息负债总额同比下降1.6%,偿债能力不断增强。
  四是盘活“家产”,打好资产“增效账”。坚持变存量为增量,向闲置要效益,采用产权转让、招商引资、存量改扩建、出租出售等方式,加大存量资产盘活和低效无效资产处置,唤醒市属各国有企业“沉睡”资源。引进行业巨头莱卡公司盘活闲置6年氨纶项目,助力宁东基地打造“中国氨纶谷”,盘活经验被国务院国资委肯定推广。创投集团将所属子公司位于上海市土地资产、厂房、配电站及机器设备等资产,以评估价值公开挂牌交易,资产溢价405万元。2024年,市属国有企业累计盘活有利用价值资产17.5亿元,交易资金1.3亿余元,年租金收入增加5800万元,预计每年新增税费1亿余元。(产权收益管理处)  


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发布日期:2025年03月13日
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