为建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点，严格、规范、全面、有效的企业内部控制体系，筑牢防止国有资产流失的第一道防线，近日，银川市国资委出台了《关于加强新时代市属国有企业内部控制体系建设的实施意见》，推动市属国有企业在新时代高标准打造全覆盖、强约束、严监管的内部控制体系。

一是加强组织领导，实现经营管理内控全覆盖。进一步落实企业主要领导人员内部控制体系监管工作第一责任人职责，明确企业专门职能部门统筹内控体系工作职责，配备专门人员，形成领导有力、职责明确、流程清晰、规范有序的工作机制，建立健全完善覆盖各业务领域、部门、岗位，涵盖各级子企业全面有效的内控体系。

二是强化制度执行，提高重大风险防控能力。聚焦企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营等重要环节，在投资并购、改革重组等重大经营事项决策前开展专项风险评估。按照不相容职务分离控制、授权审批控制等内控体系管控要求，形成相互衔接、相互制衡、相互监督的内控体系工作机制。强化企业防范化解重大风险全过程管控，防止风险由“点”扩“面”，避免发生系统性、颠覆性重大经营风险。

三是加大监督力度，持续优化企业内控体系。要求各集团公司及子企业每年对内控体系的有效性进行全面自评，企业内部审计机构对集团以及子企业内控体系有效性进行监督评价，确保覆盖到全部子企业。将内控制度与业绩考核挂钩，对企业重大风险防患和内控缺陷整改不力的，通过发提示函、约谈或通报等方式，给予考核扣分、薪酬扣减或岗位调整等处理措施，加大督查整改力度，持续改进优化企业内控体系建设。（产权收益管理处）