各市、县（区）党委组织部，区直机关工委、宁夏日报报业集团党委、自治区广电总台党委、交通厅党委、水利厅党委、农垦局党委，各企业党委：
   为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神推进国有企业党建工作，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力，根据中共中央组织部、国务院国资委党委工作部署，自治区党委组织部、国资委党委决定，在全区国有企业中开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动（以下简称争创“四强四优”活动），现提出如下实施意见。
    一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为国有企业的创新优势、竞争优势和发展优势。
    二、目标要求
    （一）争创“四强”党组织的目标要求
     1．政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。
     2．推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。
     3．改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。
     4．凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
    （二）争做“四优”共产党员的目标要求
     1．政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。
     2．岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。
     3．工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
     4．群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观,树立良好形象。牢记党的宗旨,密切联系服务群众,听取和反映职工群众意见,帮助解决实际困难。
     三、工作要求
     （一）强化领导，明确责任。开展争创“四强四优”活动，是新形势下促进国有企业改革发展和党建工作的重要载体。自治区党委组织部负责活动的统筹规划、宏观指导和督促检查。各市、县（区）党委组织部门和有关部门党委（工委）要对所属国有企业开展争创活动加强具体指导，负责督导活动任务的落实。各企业党组织要把开展争创“四强四优”活动纳入重要议事日程，从实际出发，制定具体的活动方案，按照层层创建的要求，创新活动形式，丰富创建内容，扎实有效地开展活动，形成长效机制。各企业党组织主要负责人要切实履行党建工作第一责任人的职责，加强组织领导和工作协调。企业党员领导人员要率先垂范，带头参加活动。
     （二）围绕中心，统筹推进。开展争创“四强四优”活动要紧紧围绕企业改革发展稳定的中心工作，把提高经济效益作为检验争创活动是否取得实效的重要标准，使争创活动成为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护的活动。要把开展争创“四强四优”活动与深化拓展深入学习实践科学发展观活动结合起来，为有效应对国际金融危机、推动企业科学发展做贡献；与推进学习型党组织建设结合起来，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强；与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来，使之相互衔接、相互促进，形成加强和改进国有企业党建工作的浓厚氛围；与企业内部开展的各类创先争优活动结合起来，以争创“四强四优”活动为总抓手，既传承以往开展创先争优活动的好经验、好做法，又在形式和方法上开拓创新，并及时将成熟的经验制度化、长效化，促进和保证企业各项任务的完成。
    （三）深入动员，营造氛围。各企业党组织要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对争创活动进行广泛宣传发动，对党员职工进行深入动员，广泛宣传活动的目的、意义，努力形成浓厚的舆论氛围，积极创造良好的环境。通过宣传，使各级党组织和广大党员深刻领会开展争创“四强四优”活动的重要性，积极参与争创活动，进一步激发创新创造活力，再创国有经济和国有企业发展新业绩。
    （四）分类指导，务求实效。要坚持实事求是、因企制宜，根据行业特点、企业规模和生产经营状况，以及企业党组织和党员的不同情况，明确争创活动的具体目标和措施，特别要注重在基层党支部和生产经营一线党员中开展争创活动。从4月份起，在每月月底，要从基层党支部开始，以专题组织生活会的形式开展一次参加争创活动讲评。专题组织生活会邀请职工群众代表旁听和参与讲评。支部讲评后，各党总支和党委要组织对所属党支部开展活动情况进行讲评。要注意在开展讲评活动中发现先进典型，大力宣传他们的典型事迹，推动企业涌现出更多群众公认、事迹过硬的先进典型，充分展示国有企业党组织和共产党员的先进性。各企业要制定考核制度，加强督促检查，总结交流经验，定期评比表彰，不断提高活动的组织水平和争创效果。自治区党委组织部和自治区国资委党委将适时对活动先进单位和个人进行表彰，对事迹特别突出的先进单位和个人将推荐上报中共中央组织部和国务院国资委党委。
     根据中央组织部有关要求，从4月份开始，各市、县（区）党委组织部和有关部门党委（工委）要将所属国有企业党组织每月开展争创“四强四优”活动有关情况进行逐级汇总统计，填报《全区国有企业开展争创“四强四优”活动有关情况统计表》（表样附后），于次月3日前报送自治区党委组织部。

中共宁夏区委组织部
自治区国资委党委
2010年3月30日