各企业党委：

    现将《关于企业党委换届试行公推直选试点工作的意见》印发给你们，请试点企业结合实际认真组织实施。党内公推直选工作是一项非常严肃的政治工作，政策性、原则性很强，试点单位党组织务必要高度重视，要制定切实可行的工作方案，严谨细致地做好各项工作，确保公推直选试点工作顺利进行。并注意及时总结公推直选试点工作各阶段的经验教训，用以指导以后的工作。未列入试点单位的各企业党委也应积极研究探索党内公推直选工作机制，不断加大企业党建工作创新力度，始终保持企业党组织的活力和广大共产党员的先进性。

                                                                                                  自治区国资委 

                                 2008年9月8日

关于企业党委换届试行公推直选试点工作的意见

    为深入贯彻落实十七大精神，积极推进党内民主建设，按照自治区党委组织部的工作安排，自治区国资委党委拟选择部分党建基础工作比较扎实、领导班子凝聚力强、风正气顺的企业基层党委进行公推直选试点工作。根据《中国共产党章程》、参照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定，结合企业实际，提出如下意见。

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断改进和创新企业党的建设工作，按照尊重党员主体地位，保障党员民主权利的要求，坚持党管干部、群众公认和民主、公开、竞争、择优的原则。

    二、资格条件

    被选举人除应当具有《中国共产党章程》对党的领导干部要求的六项条件外，还应具备以下条件：

    1、 本企业在职职工中的正式党员；

    2、 距离离职、退休年龄5年以上；

    3、身体健康。

    三、基本程序和方法

    企业党组织公推直选是指企业党组织在换届时，以公推方式产生委员会候选人预备人选，由党员大会直接选举“两委”（党委、纪委，下同）委员、书记、副书记。主要步骤是动员符合条件的党员自愿报名参加，企业党组织进行资格审查，对符合条件的报名者进行公示，将公示符合条件的报名者名单提交企业各基层党支部酝酿讨论，按照多于应选人数额40％的比例支部组织党员投票推荐“两委”委员候选人预备人选，企业党委原则上根据得票情况，按照多于应选人数额的比例提出“两委”委员候选人预备人选建议人选名单，并进行公示。公示后确定“两委”委员、书记、副书记候选人预备人选建议人选，报上级党组织审批。上级党组织批复后，召开全体党员大会进行选举，首先选举“两委”委员，“两委”委员选出后，再由党员大会选举书记、副书记。

    1、前期准备。

    企业党委会研究决定召开党员大会进行换届选举，向上级党组织请示召开党员大会进行换届选举有关事项。接到上级党组织同意召开换届选举批复后，召开党委会议，研究会议筹备事项，制定工作方案。同时要认真组织好宣传发动工作。可采取召开动员大会、党支部组织学习、利用各种宣传工具等措施，向广大党员群众宣传公推直选工作的指导思想、目的意义、主要内容、方法步骤以及政策原则，讲清企业党政“交叉任职、双向进入”的重要意义，统一广大党员的思想认识，增强党员的责任意识。

     2、党员自愿报名。

    企业党委发布公告，公布公推直选职数、基本条件、推荐方式、报名时间和地点等。

    企业党组织动员符合条件的党员在自愿的基础上，积极报名参加“两委”委员的选举（两委委员可交叉报名）。

    企业党组织成立参选人员资格审查委员会（委员会成员由企业党委负责人、纪检、组织、监察和人事部门党员组成），根据参选条件、要求，对报名参选人员的资格进行审查。对通过资格审查的参选人员，进行公示，公示时间不少于3个工作日，接受党员群众的广泛监督。

     3、推荐报批。

    企业党委将公示合格人员的名单发所属各党支部进行充分酝酿，按照多于应选人40的比例组织党员投票推荐。企业党委汇总各支部投票推荐情况，原则上按照得票情况从高票到低票依次确定“两委”委员候选人预备人选建议人选名单，同时提出书记、副书记建议人选。“两委”委员候选人预备人选建议人选名单进行公示，公示时间不少于 3个工作日。公示结束后，根据公示情况，报上级党委审批，并按管理权限进行考察。

    4、召开党员大会。

    上级党组织批复候选人预备人选后，企业党委应及时确定召开党员大会的时间，以书面形式向所属党组织及全体党员发出召开党员大会的通知（包括召开大会的时间、地点、会期、主要议题和基本要求等）。

    召开全体党员大会。党员大会由上届委员会主持。主要内容是听取党委、纪委工作报告和党费收缴、使用、管理情况的报告。候选人进行参选演讲（演讲时间一般控制在10分钟左右），演讲主要内容：个人基本情况、工作目标、措施和任期承诺。

    党员分组审议报告。审议党委、纪委工作报告和党费收缴、使用、管理情况的报告；

    酝酿候选人建议名单；

    讨论大会选举办法（草案）；

    讨论通过其他事项。

    召开党委会。听取审议“两委”工作报告及党费收缴、使用、管理情况报告的情况汇报，研究并提出修改意见；听取大会选举办法（草案）、下届委员会候选人建议名单讨论情况的汇报，确定候选人名单；

    讨论通过关于上届党委、纪委工作报告的决议（草案）；

    审议通过监票人、计票人名单。

    5、召开全体党员大会，进行选举。

    清点人数，通过选举办法，通过监票人，宣布计票人，宣布下届“两委”委员名额和候选人。先由有选举权的党员投票选举“两委”委员。“两委”委员选出后，再由有选举权的党员投票选举书记、副书记。企业可根据实际情况，设置流动票箱。

    四、报请审批

    按照相关程序，将“两委”选举结果报上级党组织备案或批准。

    五、组织领导

    各级党组织和广大党员，特别是党员领导人员要增强政治意识和大局意识。试点单位的上级党组织要成立公推直选换届工作领导小组，主要负责人担任组长，深入试点单位现场指导、把握大局。换届企业党委要切实承担起公推直选换届工作的组织职能，认真做好动员宣传工作，统一广大党员职工的思想，努力营造良好的民主政治氛围，确保换届各项工作顺利进行。本次试点企业党委的公推直选工作原则上要求十一月底前结束。

    六、试点企业党委

    神华宁煤集团公司枣泉煤矿党委

    宁夏发电集团公司马莲台发电厂党委